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　　首先，托育服 务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数
 为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。